Главная 16 Льготы молодым семьям 16 Детское пособие в 2016 году: изменения, свежие новости, таблица размера выплат и индексация

Детское пособие в 2016 году: изменения, свежие новости, таблица размера выплат и индексация

Пособия на детей в 2016 году

Внимание, эта статья устарела!

Обо всех основных изменениях в порядке выплат, видах и размерах детских пособий в России в 2017 году читайте в новом материале на нашем сайте:

С 1 января 2016 года в России фактически началась большая социальная реформа, в рамках которой с учетом современных российских реалий и перспективы многолетнего экономического кризиса будут на наших с вами глазах меняться сложившиеся в эпоху «сытых нулевых» годов принципы и подходы к оказанию мер материальной поддержки семьям с детьми, в настоящее время включающих в себя:

Меню для навигации по странице

  • федеральные детские пособия:
    • по обязательному социальному страхованию, выплачиваемые гражданам, имеющим детей, по месту работы или напрямую из ФСС в соответствии с законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ;
    • по государственному социальному обеспечению, выплаты которых производятся из федерального бюджета органами Соцзащиты населения по месту жительства получателей с учетом требований закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ;
  • федеральный материнский капитал, предоставляемый с 2007 года из бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) при рождении или усыновлении второго и последующего ребенка (детей) по закону от 29.12.2006 № 256-ФЗ;
  • многочисленные региональные детские пособия и маткапитал, обеспечиваемые из бюджетов субъектов федерации в соответствии с:
    • дополнительными требованиями и рекомендациями указанных выше федеральных законов;
    • «майскими указами» Президента РФ Владимира Путина, в том числе Указом «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» от 7 мая 2012 года № 606;
    • республиканскими, краевыми, областными и городскими законами, указами и постановлениями, устанавливающими дополнительные меры материальной поддержки отдельных категорий граждан.



В чем суть социальной реформы, проводимой в 2016 году?

В мае 2015 года по итогам рабочих совещаний Дмитрий Медведев поручил профильным министерствам при формировании федерального бюджета на 2016 год исходить из двух противоречивых требований:

  • снижение дефицита бюджета на 2016-2018 годы путем «сокращения неэффективных затрат»;
  • объективная необходимость проведения индексации социальных выплат гражданам, предусматриваемая приведенными выше законами, указами и постановлениями.

Дополнительным требованием премьер-министра тогда стала необходимость разработки вопроса о предоставлении социальных выплат исходя из принципов адресности и нуждаемости.

Детское пособие в 2016 году: изменения, свежие новости, таблица размера выплат и индексация

Результатом этой работы Правительства и стала социальная реформа, заработавшая с 1 января 2016 года.

Первоочередным решением руководства страны стала приостановка действующего порядка индексации основных социальных пособий и компенсаций. Фактически это и положило начало большой реформе, поскольку в конечном виде на 2016 и 2017 годы Госдумой был утвержден принципиально новый подход к ежегодному пересмотру размера выплат семьям с детьми.



Детское пособие в 2016 году: изменения, свежие новости, таблица размера выплат и индексация

Изменения действующего порядка индексации социальных выплат

Напомним, в 2008 году поправками в закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» была впервые предусмотрена ежегодная индексация детских пособий на величину прогнозируемого уровня инфляции, закладываемого Правительством в закон о федеральном бюджете на очередной год — то есть:

  • повышение выплат традиционно проводилось опережающим темпом в сравнении с ростом индекса потребительских цен;
  • при этом повышающий коэффициент индексации по сложившемуся правилу в обычные годы применялся однократно с 1 января в отношении всех установленных размеров социальных выплат, предоставляемых гражданам с детьми в виде фиксированной (твердой) суммы.

Отметим, что такой же порядок уже был предусмотрен ранее в отношении повышения размера трудовых (страховых) пенсий по старости, однако в отличие от пенсий федеральные детские пособия выплачиваются либо ежемесячно в течение значительно более короткого периода, либо вовсе единовременно (например, выплаты по беременности и при рождении ребенка).



Уже 25 июня 2015 года данный подход был поддержан кабинетом министров (чиновникам для его одобрения хватило всего полтора часа обсуждений). Министр финансов России Антон Силуанов по этому поводу сразу отметил: «У нас не будет ресурсов на разногласия».

Это фактически означает, что государство таким изменением порядка индексации пособий как минимум на ближайших год сэкономило на текущих выплатах семьям с детьми — до 1 февраля 2017 года (не исключено, что в ожидании восстановления цены на нефть на уровне «сытых нулевых», в которых данные обязательства впервые были установлены законодательно). Однако такое изменение порядка индексации по фактической инфляции за прошедший год ставит необходимость уже с 1 февраля 2016 года доиндексировать размеры детских пособий, установленных с 1 января 2015 года. Напомним:

  • тогда детские пособия были проиндексированы в обычном порядке «опережающими темпами», однако на заведомо заниженный показатель годовой инфляции 5.5% (коэффициент индексации 1.055);
  • однако фактическая инфляция за 2015 год более чем в 2 раза превысила проведенную с 1 января индексацию и составила 12.9% (то есть необходимый коэффициент индексации за прошлый год фактически должен был составить 1.129).

С учетом уже проведенного в начале 2015 года повышения размера выплат на 5.5%, а также принятых Госдумой изменений и величины фактической прошлогодней инфляции 12.9% — с 1 февраля 2016 года



детские пособия будут дополнительно проиндексированы на 7% (так называемая «доиндексация»):

С учетом этого можно получить следующую таблицу размеров пособий на ребенка.

либо 581,73 рублей или в размере стипендии

Начисляется единовременно за весь период декретного отпуска пропорционально количеству дней (140, 156 или 194)

При ликвидации организации — в фиксированном минимальном размере

Для студентов — по месту учебы в виде стипендии

Может выплачиваться по месту работы (в форме социального страхования) или в органах соцзащиты населения (в форме государственного социального обеспечения)

Право на выплаты имеет любой из родителей (мать или отец) либо лицо, их заменяющее

В повышенном размере выплачивается при усыновлении:

  • ребенка-инвалида;
  • ребенка старше 7 лет;
  • нескольких детей, являющихся братьями и (или) сестрами.

Начисляется в форме социального страхования находящимся в отпуске по уходу за ребенком по месту работы (службы) вместе с выплатами заработной платы или денежного довольствия

В минимальном размере — в форме государственного социального обеспечения для неработающих через УСЗН по месту жительства

Право на выплаты возникает с момента рождения ребенка, но не ранее начала его отцом срочной военной службы

Пособие предоставляется до достижения ребенком возраста 3 лет, но дольше дня завершения его отцом службы по призыву



Еще летом 2015 года начали поступать новости о том, что на высшем уровне (Правительство, Госдума, ПФР) предлагается не индексировать размер сертификата на маткапитал, по меньшей мере, в 2016 году.

В итоге двумя законами от 14.12.2015 № 359-ФЗ и № 371-ФЗ Государственной думой было принято окончательное решение, в соответствии с которым размер материнского капитала в 2016 году не увеличивается (не индексируется) и остается равным прошлогоднему значению — 453026 рублей.

Детское пособие в 2016 году: изменения, свежие новости, таблица размера выплат и индексация

В отличие от измененного с 2016 года порядка индексации детских пособий, в отношении материнского капитала — это просто однократный пропуск установленного законом ежегодного повышения его размера. При этом уже анонсировано, что сумма средств по материнскому сертификату в следующий раз будет проиндексирована в обычном порядке:

  • с 1 января 2017 года — приблизительно на 6%, что составит 480 тысяч рублей;
  • с 1 января 2018 года — еще на 5%, что даст сумму 505 тысяч рублей.

Однако на 2016 год было принято решение проиндексировать повторную антикризисную выплату из средств по сертификату — выплачиваемая единовременно сумма увеличилась на 5000 рублей и теперь составит 25 тысяч. Однако сроки на ее получение в Пенсионном фонде в этот раз будут сокращены.



В частности, одно из новых направлений было введено уже с 1 января — теперь маткапитал можно использовать на оплату услуг и технических средств для социальной реабилитации детей-инвалидов. На очереди в 2016 году также предоставление права на оплату по сертификату услуг индивидуальных предпринимателей (ИП — частные детские сады или няни) по присмотру и уходу за ребенком.

Ниже приводится график изменения темпов роста материнского капитала за прошедшие с начала реализации программы 10 лет (2007-2016). Всего за это время маткапитал вырос с 250 до 453 тысяч рублей (рост на 81%). То есть в среднем ежегодная индексация суммы по сертификату за этот период составила всего 8,1%.

Детское пособие в 2016 году: изменения, свежие новости, таблица размера выплат и индексация

Перспективы сокращения в 2016 году видов и размеров детских пособий и иных выплат семьям с детьми исходя из принципов адресности и нуждаемости в обществе вызывают еще более высокие опасения.

Между тем, в Правительстве до сих пор ведутся оживленные дискуссии по вопросам выработки критериев нуждаемости, в соответствии с которыми можно было бы «адресно» устанавливать денежные выплаты не на какие-то категории социальных групп в целом (в масштабах государства или отдельного субъекта федерации), а в отношении конкретной семьи и отдельного гражданина.



В качестве подобного критерия чаще всего предлагается такой известный показатель, как величина дохода в расчете на одного члена семьи — если она будет составлять менее установленного в регионе прожиточного минимума (или кратных ему единиц), семья может быть признана нуждающейся и ей в адресном порядке может быть предоставлена соответствующая материальная поддержка.

Однако, как отмечают специалисты, в долгосрочной перспективе это может привести к появлению у граждан желания искусственно занижать свой официальный уровень дохода (или меньше работать), в том числе путем фиктивных разводов с работающим и имеющим высокий доход супругом — для преодоления порога «нуждаемости» и получения права на отдельные адресные виды социальных выплат.

  1. Это может вызвать обратные процессы — вновь привести к росту социальных расходов и, самое главное, негативно скажется на пополнении государственных внебюджетных фондов — ПФР, ФСС и ФОМС.
  2. Кроме того, снижение объемов пенсионных отчислений таких граждан из-за укрывания официальных доходов с учетом вступившей с силу в 2015 году пенсионной реформы в долгосроке может и вовсе привести к социальной катастрофе, когда за чертой бедности окажется еще большее, чем сейчас, количество пенсионеров.
  • Прежде всего — нуждаемость, определенная по уровню дохода или материальной обеспеченности, может устанавливаться только в конкретный момент времени.
  • В отличие от этого заявление о распоряжении средствами материнского капитала можно подать в любое время — может быть, через 5-10 лет после появления на него права у семьи сертификат окажется востребованным по всем возможным критериям нуждаемости, но семье он полагаться не будет, поскольку на момент рождения второго или последующего ребенка она в нем могла и не нуждаться.



В то же время Министр труда и социальной защиты признает, что «основной блок возможностей по установлению критериев нуждаемости — это региональные выплаты». Однако до сих пор адресные подходы к оказанию социальной поддержки в субъектах федерации также применялись с целью сокращения расходов, а в бездумном варианте применения это может означать только то, что региональные власти в действительности никакой социальной поддержкой заниматься вообще не хотят.

Детское пособие в 2016 году: изменения, свежие новости, таблица размера выплат и индексация

Читать о ежемесячном пособии до 1.5 лет

Адресные принципы предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми в 2016 году на основе критериев нуждаемости могут быть применены не только с целью сокращения круга получателей, но и для установления принципиально новых, ранее не предусматриваемых видов детских пособий — но только в отношении вполне определенной категории получателей, к которой могут устанавливаться также дополнительные требования.

Однако для этого необходимо решить ряд принципиальных (и в настоящее время во многом концептуальных) вопросов:

  • определить и сформулировать в явном виде критерии нуждаемости семей в продлении выплат ежемесячного пособия до 3 лет;


  • составить на основе сформулированных критериев по адресному принципу реестр получателей пособия;
  • найти источники финансирования выявленных нуждающихся семей «на совершенно других началах» — по возможности с привлечением ресурсов работодателей, а не путем повышения расходов федерального бюджета;
  • разработать меры по стимулированию досрочного выхода родителей из отпуска по уходу за ребенком до 3 лет:
    • изменение норм трудового законодательства с возможностью применения гибкого рабочего графика или полноценного предоставления работы на условиях неполного рабочего дня;
    • открытие в укороченные сроки большого количества ясельных групп в детских садах с учетом потребностей населения.

Позднее в новостях говорилось, что Дмитрий Медведев дал поручение Минтруду России совместно с Минэкономразвития и Минобрнауки в срок до 1 июля 2015 года рассмотреть возможность продления выплат пособия по уходу за ребенком с 1.5 до 3 лет семьям с детьми с учетом следующих критериев нуждаемости (с условием их одновременного применения):

  • при среднедушевом доходе семьи, не превышающем величину регионального прожиточного минимума на душу населения;
  • при отсутствии для ребенка места в детском саде или возможности трудоустройства по месту работы с гибким рабочим графиком.

В итоге выяснилось, что на реализацию данного предложения только за один 2016 год потребуется 50 млрд руб. дополнительных бюджетных расходов, что составляет неподъемную сумму в условиях кризиса.

О admin

x

Check Also

Детские пособия в Нижегородской области в 2017 году: федеральные и региональные выплаты на ребенка в Нижнем Новгороде через Соцзащиту

Детские пособия в Нижнем Новгороде и Нижегородской области Как и в других регионах страны, выплаты семьям с детьми в Нижегородской области делятся на две большие группы: Меню для навигации по странице Федеральные.

Детские пособия в Калуге и Калужской области в 2017 году через Соцзащиту и МФЦ

Пособия на детей в Калуге и Калужской области Как и в любом другом регионе России, пособия семьям с детьми в Калужской области бывают двух видов: федеральные (иными словами, такие же, как везде в РФ) и региональные, которые должны лучше учитывать специфику региона (в частности, демографическую ситуацию и уровень доходов населения). В связи с этим в отличие от федеральных, региональные выплаты в Калужской области выдаются согласно критериям нуждаемости — то есть преимущественно малоимущим, а также семьям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.

Детские пособия в Мурманске в 2017 году: федеральные и региональные выплаты на ребенка в Мурманской области через Соцзащиту

Детские пособия в Мурманске и Мурманской области Федеральные пособия в Мурманской области выплачиваются согласно закону № 81-ФЗ от 19.05.1995 г., региональные — согласно местным законодательным актам.

Детские пособия в Волгограде в 2017 году: федеральные и региональные выплаты на ребенка в Волгоградской области через Соцзащиту

Детские пособия в Волгограде и Волгоградской области В Волгоградской области большое внимание уделяется поддержке родителей с детьми. Не оставлены без внимания многодетные, студенческие и малоимущие семьи, а также те, кто взял на себя ответственность по воспитанию сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Детские пособия в Ленинградской области в 2017 году: единовременные и ежемесячные выплаты при рождении ребенка, малоимущим и многодетным семьям

Детские пособия в Ленинградской области Наряду с федеральными выплатами, едиными для всей территории страны, в Ленинградской области предоставляются разнообразные региональные выплаты, но они в большинстве своем адресные и эта тенденция может усилиться еще больше в связи с принятием в 2017 году нового «социального кодекса». Меню для навигации по странице В целом детские пособия, выплаты и компенсации являются одним из основных направлений региональной социальной политики в сфере поддержки материнства и детства.

Сроки выплаты пособий по беременности, при рождении и по уходу за ребенком до 1

Сроки оформления и выплаты пособий семьям с детьми В соответствии с законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ детские пособия могут назначаться и выплачиваться гражданам при наличии соответствующих оснований в строго установленные сроки.

Детские пособия в Саратове в 2017 году: федеральные и региональные выплаты на ребенка в Саратовской области через Соцзащиту

Детские пособия в Саратове и Саратовской области Семьи с детьми в Саратовской области имеют право на федеральные и региональные детские пособия. Последние характерны только для данного региона, учитывают его демографические особенности.

Детские пособия в Хакасии и Абакане: виды, необходимые документы, адреса

Детские пособия в Абакане и Республике Хакасия Политика местных властей в Хакасии направлена на поддержку семей с детьми. Благодаря этому, а также другим факторам, за последние 12-15 лет региону удалось выбраться из демографической ямы и существенно улучшить показатели рождаемости.

Детские пособия в Амурской области в 2017 году: государственные и региональные выплаты на ребенка в Благовещенске области через Соцзащиту

Детские пособия в Благовещенске и Амурской области На 2012 — 2017 гг. в регионе намечена стратегия действий в интересах детей, призванная повысить уровень жизни родителей с детьми, уменьшить социальную напряженность.

Детские пособия в Кургане в 2017 году: федеральные и региональные выплаты на ребенка в Курганской области через Соцзащиту

Пособия на ребенка в Кургане и Курганской области В Курганской области в 2017 году родителям предоставляются различные меры государственной поддержки, которые финансируются не только из средств федерального бюджета, но и за счет областной казны.

Детские пособия в Оренбурге в 2017 году: федеральные и региональные выплаты на ребенка в Оренбургской области через Соцзащиту

Детские пособия в Оренбурге и Оренбургской области Все виды детских пособий в Оренбургской области направлены на создание чувства защищенности у родителей с детьми.

Пособия на детей в Мордовии и Саранске в 2017 году — сумма, сроки выплат, оформление

Детские пособия в республике Мордовия и Саранске В республике Мордовия, как и в других регионах Российской Федерации, уделяется большое внимание помощи семьям с детьми, стабилизации демографической ситуации, защите прав несовершеннолетних.

Детские пособия в Иваново в 2017 году: государственные и региональные выплаты на ребенка в Ивановской области через Соцзащиту

Детские пособия в Иваново и Ивановской области В Ивановской области семьям с детьми выплачиваются не только основные пособия (государственные), но дополнительные (областные). Меры государственной и областной поддержки призваны помочь семьям, которые относятся к категориям малообеспеченных, многодетных, приемных (опекунских). Меню для навигации по странице Выплата федеральных пособий семьям с детьми в Иваново За январь 2017 г. пособия, которые выплачиваются на основании Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г., были перечислены получателям в размерах за 2016 г. С 01.02.2017 г. состоялась индексация федеральных выплат семьям с детьми.

Детские пособия в Севастополе в 2017 году: единовременные и ежемесячные выплаты при рождении ребенка, малоимущим и многодетным семьям

Детские пособия в Севастополе Город федерального значения Севастополь вместе с Республикой Крым вошли в состав РФ в марте 2014 г. До 01.01.2015 г. на территории обоих субъектов федерации действовал переходный период, в течение которого происходила интеграция жителей в социально-экономическую и правовую систему государства.

Детские пособия в Республике Карелия: виды, необходимые документы, адреса

Детские пособия в Республике Карелия и Петрозаводске Для максимально эффективной поддержки семей с детьми в Карелии принята целевая программа «Адресная социальная помощь». Благодаря ее внедрению ощутимую помощь получают нуждающиеся в особой поддержке категории, среди которых малоимущие, многодетные, приемные семьи, семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды.

Детские пособия в республике Марий Эл в 2017 году: федеральные и региональные выплаты на ребенка в Йошкар-Оле через Соцзащиту

Детские пособия в Йошкар-Оле и Республике Марий Эл Основная задача социальной политики в Марий Эл — поддержка нуждающихся граждан, постоянно проживающих на территории Республики.

Рейтинг@Mail.ru